Рабочее совещание членов Администрации Смоленской области

Как доложил начальник регионального Правового департамента Дмитрий Шалаев, в настоящее время значительно скорректированы положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающиеся разработки и утверждения правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, городских округов. В частности, на сегодняшний день уточнено само понятие правил благоустройства, введена новая статья, устанавливающая содержание соответствующего нормативно-правового акта, а также определено, что документ утверждается только представительным органом муниципалитета.

В целях оказания методологического содействия органам местного самоуправления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства издан приказ, утверждающий методические рекомендации для подготовки правил благоустройства. «До настоящего времени в Смоленской области не в полной мере реализованы действующие нормы законодательства по обсуждаемой тематике. Таким образом, необходимо активизировать совместную работу органов местного самоуправления по скорейшей разработке и утверждению правил благоустройства, а органам исполнительной власти региона – оказывать им необходимую консультационно-методическую помощь», - отметил Дмитрий Шалаев.

В свою очередь, Губернатор Алексей Островский поручил профильным Департаментам  довести озвученную информацию до сведения глав муниципалитетов: «Органам местного самоуправления нужно незамедлительно приступить к разработке и утверждению правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, городских округов, чтобы полностью навести порядок в этих вопросах».

Следующий вопрос, который был вынесен на повестку дня, касался хода подготовки объектов ЖКХ к предстоящему осенне-зимнему отопительному периоду. Начальник профильного департамента Елена Соколова сообщила, что в настоящее время готовность жилищно-коммунальной инфраструктуры региона составляет 79%, тогда как в аналогичный период прошлого года данный показатель не превышал 73%. «Десять муниципалитетов имеют показатели готовности к зиме выше 90% - это Кардымовский, Глинковский, Руднянский, Ершичский, Сафоновский, Угранский, Шумячский, Темкинский, Монастырщинский и Починковский районы. В то же время есть ряд муниципальных образований, где стоит усилить работу по подготовке к предстоящему отопительному сезону. Речь идет о Вяземском, Краснинском, Ярцевском, Дорогобужском, Новодугинском районах», - прокомментировала Елена Соколова.

Что касается ситуации в городе Смоленске, то, как подчеркивалось в ходе заседания, на сегодняшний в областном центре уровень подготовки к зиме объектов ЖКХ по-прежнему является низким. Так, например, готовность котельных города составляет 65%,  водопроводных сетей – 64%. Вместе с тем, в настоящее время Ростехнадзором осуществляется плановая выездная проверка деятельности МУП «Смоленсктеплосеть». «Уже выявлены 83 нарушения обязательных требований при эксплуатации тепловых энергоустановок. И их количество, судя по всему, будет увеличиваться», - заявила начальник Департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, добавив, что данные факты существенно осложнят получение городом паспорта готовности к отопительному периоду.

Еще одна тема, вынесенная на коллегиальное обсуждение, касалась работы с обманутыми дольщиками и проблемными объектами, расположенными на территории региона. Начальник Департамента государственного строительного и технического надзора Геннадий Наумов напомнил, что согласно распоряжению Губернатора была создана комиссия по работе с обманутыми гражданами-соинвесторами.

На сегодняшний день в регионе признаны проблемными 4 объекта долевого строительства: двухсекционный 43-квартирный трехэтажный жилой дом и два 80-квартирных крупнопанельных жилых дома в деревне Киселевка Смоленского района, 10-этажный жилой дом на 150 квартир в Гагарине, а также 10-этажный жилой дом в Смоленске – в районе улиц Кловской и Марины Расковой. По решению Арбитражного суда Смоленской области приостановлена деятельность организаций-застройщиков ООО «СК «Смоленскстройподрядчик», ООО «Гагаринжилстрой», ООО «ТомСолСервис» и ООО «Новое пространство».

С целью оказания помощи обманутым дольщикам, пострадавшим от действий недобросовестных строительных компаний, Администрацией региона по поручению Губернатора выработаны механизмы решения данного вопроса. В частности, в 2015 году был принят областной закон, а в 2016 году – постановление Администрации, устанавливающие критерии, в соответствии с которыми находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов для строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Кроме того, данные документы определили порядок организации и проведения конкурса по выбору юридического лица, деятельность которого будет направлена на разрешение кризисных ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств перед гражданами. Победителем такого конкурса, проведенного в первом квартале 2017 года, стало ООО «Консоль».

На фоне перечисленных проблемных объектов наиболее сложным является многоквартирный дом застройщика ООО «ТомСолСервис», расположенный в районе улиц Кловской и Марины Расковой в городе Смоленске. В ходе совещания членов Администрации Смоленской области подчеркивалось, что, несмотря на возникшие трудности, уже найден новый подрядчик, который планирует завершить строительные работы до конца следующего года - с компанией «СГ «Атриум» уже заключен договор об осуществлении функции по разрешению кризисной ситуации.

В настоящее время планируется проведение соответствующего конкурса и по проблемному объекту застройщика ООО «Новое пространство». Для решения возникших проблем Губернатором согласованы земельные участки, отвечающие соответствующим требованиям, с целью предоставления в аренду без проведения торгов в рамках реализации инвестиционного проекта.

«Геннадий Владимирович (Наумов), прошу Вас обеспечить необходимые условия для того, чтобы все участники конкурса были своевременно проинформированы о проведении соответствующих конкурсных процедур. Это позволит нам избежать случаев, когда тот или иной застройщик мог бы предъявить претензии нам или компетентным органам о том, что он не был вовремя оповещен о возможности участия в отборе юридического лица, деятельность которого направлена на разрешение кризисных ситуаций», - подвел итог обсуждению Губернатор.