Участие физических лиц в закупках для государственных и муниципальных нужд

Осуществление государственных и муниципальных закупок строится, в том числе на принципе обеспечения конкуренции, означающем, что любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными, правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Любой гражданско-правовой договор, заключенный в письменной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе с физическим лицом, является контрактом. Основания для заключения контракта с физическим лицом такие же, как и с любым другим участником закупки. Этим основанием может быть как проведение конкурентного способа закупки (аукцион, конкурс и др.), так и закупка у единственного поставщика.

Участником закупки может быть любое физическое лицо, за исключением лица, признанного иностранным агентом. Условием участия в закупке является в том числе соблюдение требований к участнику, предусмотренных ст. 31 вышеуказанного закона. Участник закупки – физическое лицо, с которым заключен контракт, выступает поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При проведении закупок конкурентными способами физлица участвуют в них на общих основаниях. Каких-либо преференций в отношении физических лиц законодательством о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено.

Закупку у единственного поставщика – физлица можно провести в случаях, предусмотренных ст. 93 названного закона. При этом для некоторых случаев закупки у единственного поставщика – физлица предусмотрены специальные основания, например, закупка преподавательских услуг, услуг экскурсовода (гида), создание для определенных заказчиков произведения литературы или искусства, исполнение произведения физическим лицом. Отдельно следует отметить, что физические лица вправе выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей (при наличии соответствующей доверенности).

Разъяснение подготовлено заместителем Хиславичского прокурора Лебедько В.В.