Прокуратура информирует

В ходе проведения мониторинга принятых органами местного самоуправления Хиславичского района нормативных правовых актов, которыми утверждались  в частности Административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на территории сельского поселения района» установлено, что данные Регламенты не соответствует действующему законодательству.

Так согласно внесенных Федеральным законом от 27.12.2019 N 472-ФЗ   в Градостроительный кодекс Российской Федерации - Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Изменения вступили в силу 28.12.2019 г., однако соответствующие изменения в Регламенты не были внесены.

Кроме того, Административные регламенты не определяет, наличие каких именно повреждений расценивается как серьезные и не соблюдение которых является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. При этом, употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера может обусловить произвольное применение этой нормы, в том числе связанное с коррупционными проявлениями.

Проведенной антикоррупционной экспертизой Административных регламентов установлены коррупциогенные факторы, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и  п.п. «в» п. 4 Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 (далее – Методика), выражающийся в юридико-лингвистической неопределенности - употреблении неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Также Федеральным законом от 19.07.2018 N 204-ФЗ   внесены изменения в ст. 11.2  Закона № 210-ФЗ, устанавливающую  общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

 Так, статья 11.2 Закона № 210-ФЗ  дополнена частью   8.1., согласно которой в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

 Введенная этим же законом часть 8.2. статьи  11.2 Закона № 210-ФЗ предусматривает, что в  случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

 Соответствующие изменения в Административные регламенты внесены не были.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района на Административные регламенты органов местного самоуправления принесены 6 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, нормативно-правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Заместитель прокурора района С.А. Васильев