ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Постановлением  Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от 19.02.2018  № 81  утвержден Административный регламент муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по  представлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков  в собственность бесплатно».

В ходе проведения мониторинга изменений законодательства и внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления установлено, что данный Регламент не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии п.1 ч.1 ст.6  Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ)  органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Разделом 2.5 Регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется, в том числе, в соответствии с Земельным кодексом РФ, областным законом от 28.09.2012 № 67-з «О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области».

Законом Смоленской области от 07.06.2018 N 63-з внесены изменения в областной закон "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области".

Согласно внесенных изменений «Под гражданами, имеющими трех и более детей (далее - гражданин), понимаются гражданин (граждане), имеющий (имеющие) совместно проживающих с ним (с ними) трех и более детей (трех и более общих детей), а также гражданин (граждане), являющийся (являющиеся) усыновителем (усыновителями) хотя бы одного из трех и более совместно проживающих с ним (с ними) детей.».

Указанными изменениями внесены дополнения в ст. 2 областного закона, согласно которым «1.1. Гражданин не утрачивает право на предоставление в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно в случае достижения одним или несколькими детьми гражданина возраста, определенного в части 1 настоящей статьи, после постановки гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.», «2.1. Дети гражданина по достижении ими возраста 18 лет либо по приобретении ими дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет (далее - дееспособные дети) вправе отказаться от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Доля, приходящаяся на каждого из дееспособных детей, отказавшихся от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, распределяется между гражданином и остальными его детьми в равных долях».

Закон Смоленской области от 07.06.2018 N 63-з действует с 18.07.2018, однако изменения в анализируемый Административный регламент до настоящего времени не внесены.

Также дополнения внесены в статью 3 областного закона № 67-з, согласно которым с заявлением одновременно должны быть представлены, в том числе, «6) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка (для усыновителя).».

Закон Смоленской области от 07.06.2018 N 63-з действует с 18.07.2018, однако изменения в п. 2.6.1. регламента до настоящего времени не внесены.

Также дополнения внесены в п. 14 ст. 3 областного закона № 67-з, согласно которым уполномоченный орган, орган местного самоуправления в двухнедельный срок после опубликования перечня заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет:

1) гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием его местоположения и площади) и о необходимости представления им в уполномоченный орган, орган местного самоуправления выраженного в письменной форме согласия и документов, указанных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете;

2) дееспособных детей о наличии у них права, предусмотренного частью 2.1 статьи 2 настоящего областного закона, и о необходимости представления ими в уполномоченный орган, орган местного самоуправления в целях реализации указанного права заявления об отказе от права приобретения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в двухнедельный срок со дня получения ими заказного почтового отправления, указанного в настоящей части.».

Законом Смоленской области от 07.06.2018 N 63-з действует с 18.07.2018, однако изменения в п. 3.5.2. регламента до настоящего времени не внесены.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

          С целью устранения выявленных нарушений в адрес Главы муниципального образования «Хиславичский район» принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, вышеуказанный Регламент приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Помощник прокурора

Хиславичского района

Юрист 3 класса                                                                              С.С.Ключарева