ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Постановлением Главы Администрации Иозефовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 21.03.2017 года № 11 утвержден Административный регламент Иозефовского сельского поселения Хиславичского района Смоленско

й области предоставление муниципальной услуги «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Иозефовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области».

В ходе проведения мониторинга  установлено, что данный Регламент не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с  п.п. 1.1 п.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации  под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Согласно абз. 2  и абз. 5 ст. 3 Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 74-з "О порядке осуществления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля" муниципальный жилищный контроль осуществляется органами муниципального жилищного контроля путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

Определение органов муниципального жилищного контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Смоленской области и иным муниципальным правовым актом.

В то же время в Постановлении Администрации Иозефовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 21.03.2017 № 11 указано, что осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Иозефовского сельского поселения является муниципальной услугой, что не соответствует требованиям действующего законодательства т.к. деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля является муниципальной функцией. 

Помимо этого Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме" в с

т. 20 Жилищного кодекса РФ внесены изменения.

Согласно внесенных изменений в ч. 4.2. ст. 20 ЖК РФ в части оснований для внеплановых проверок в рамках муниципального жилищного контроля, наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основания для проведения внеплановой проверки дополнены фактами нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Внесенными изменениями в ч. 5 ст. 20 ЖК РФ изменены права должностных лиц органов муниципального жилищного контроля, согласно которых должностные лица имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки «с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования».

Изменениями в ч. 6 ст. 20 ЖК РФ вправо органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников дополнено словами «помещений в многоквартирном доме».

Изменения вступили в силу 08.01.2019 г., однако соответствующие изменения в Регламент до настоящего времени не внесены.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Главы муниципального образования Иозефовского сельского поселения принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Помощник прокурора

Хиславичского района

Юрист 3 класса                                                                                     С.С.Ключарева