ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Постановлением Администрации Городищенского сельского поселения от 10.10.2016 № 53 утверждено Положение о порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, полученных от его реализации» (далее - Положение).

В ходе проведения мониторинга  установлено, что данное Положение не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

На основании ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции, среди прочих, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7 ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.20018 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» установлен аналогичный запрет в отношении государственных и муниципальных служащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 (в редакции Постановления Правительства РФ от 12.10.2015 N 1089) утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее- Типовое положение), п. 6 которого рекомендовано органам местного самоуправления разработать и утвердить порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) на основании данного  положения.

В ходе правового анализа Положения установлено, что в пункте 4 и пункте 5 Положения слова «с их должностным положением или исполнением им служебных (должностных) обязанностей» не заменены на слова «протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей».

Кроме того, согласно пункту 13(1) Типового положения в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило от лиц, замещающих государственные должности, государственных служащих заявление, указанное в пункте 12 настоящего Типового положения, либо в случае отказа указанных лиц от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными органом или организацией) в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, однако указанная норма не предусмотрена в Положении.

           С целью устранения выявленных нарушений в адрес Главы Городищенского сельского поселения принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.

Помощник прокурора

Хиславичского района

юрист 3 класса                                                                       С.С.Ключарева