Прокуратура информирует

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего регистрацию права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Мировой судья судебного участка № 56 Руднянского района Смоленской области вынес приговор в отношении двух молодых мужчин. Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ (вандализм,) то есть порча имущества на общественном транспорте, совершенная группой лиц). Кроме того, один из мужчин признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.214 УК РФ (вандализм, то есть порча имущества на общественном транспорте).

Судом установлено, что в феврале 2019 года молодые люди в ночное время проникли на территорию Моторвагонного депо Смоленск-1 Московской дирекции моторвагонного подвижного состава Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» и нанесли аэрозольной краской рисунки «граффити» на поверхность кузова рельсового автобуса.

В текущем году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступала организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!".

Соорганизаторами этого конкурса являлись компетентные органы государств - участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции и БРИКС.

Публикуем работы поступившей в рамках международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции», организованного Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Заднепровский районный суд г. Смоленска вынес приговор в отношении 30-летнего жителя г. Смоленска. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ).

Судом установлено, что в марте 2019 года мужчина через сеть Интернет организовал и осуществил пересылку путем международного почтового отправления из Республики Беларусь в Россию анаболических стероидов, предназначенных для наращивания мышечной массы и содержащих сильнодействующие вещества, для личного потребления, достоверно зная, что оборот данных веществ в Российской Федерации органичен.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Административного регламента Администрации Упинского сельского поселениям «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», утвержденного постановлением Администрации Упинского сельского поселения  Смоленской области от 30.07.2013 № 20 (в действующей редакции).

Проведенной  антикоррупционной экспертизой Административного регламента установлено, что в пункте.  2.6.1  Административного регламента содержится коррупциогенный фактор.

Так,  пунктом 2.6.1 Административного регламента установлено, что к заявлению прилагается справка о том, что заявитель не участвовал в приватизации жилых помещений, в то время как наличие такого документа согласно ч.2 ст. 4 Закона Смоленской области от  13.03.2006 N 6-з "О порядке ведения учета органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»,  не требуется.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка соблюдения СПК «Дружба»  законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки было установлено, что  меры по предупреждению коррупции СПК «Дружба»  не  принимает, отсутствуют какие либо документы подтверждающие проведения профилактических мер направленных на противодействие коррупции.

Так, при проверке прокуратурой района  СПК «Дружба»  выявлено, что отсутствует приказ об определении ответственного за противодействие коррупции, отсутствует план противодействия коррупции, отсутствует план мероприятий по противодействию коррупции.         

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Положения об официальном  сайте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения д/с «Солнышко» (далее по тексту – Положение) утверждено приказом заведующей указанного образовательного учреждения 23.05.2014 года № 16

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность  в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово – экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения информации в сети «Интернет», в ходе которой были выявлены нарушения.

Согласно ст. 47.1 Бюджетного кодекса РФ финансовые органы муниципальных образований обязаны вести реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Реестр источников доходов бюджета представляет собой свод информации о доходах бюджета поселения по источникам доходов местного бюджета, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка СПК «Соино» на предмет исполнения трудового законодательства

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка  исполнения ООО «Смолград» жилищного законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

ООО «Смолград» заключен договор с АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Рославле на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования от 09.01.2018 № 560/6/1.

Согласно пункта 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства от 14.05.2013 № 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании газового оборудования многоквартирного дома является управляющая компания.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка соблюдения требований  законодательства о безопасности дорожного движения на территории Хиславичского района Смоленской области.

На основании  п. п. 1, 3, 8 и 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями  указанной статьи.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка соблюдения требований  законодательства о безопасности дорожного движения на территории Хиславичского района Смоленской области.

На основании  п. п. 1, 3, 8 и 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями  указанной статьи.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Положения об официальном  сайте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения д/с «Ручеек» утвержденного приказом заведующей указанного образовательного учреждения 28.08.2015 года № 18-ОД

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность  в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово – экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБОУ «Растегаевская ОШ».

В ходе проведенной проверки установлено, что МБОУ «Растегаевская ОШ» нарушены требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В части 9 статьи 17 Федерального закона №44-ФЗ, а также в части 4  Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 №1168, предусмотрен срок размещения утвержденных плана закупок и плана-графика в единой информационной системе - три рабочих дня со дня утверждения или изменения такого плана.

Прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведена проверка исполнения МБОУ «Растегаевская ОШ» требований законодательства в сфере обеспечения безопасности  при  осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортным средством, в ходе которой установлено, что в путевых листах автобуса необщего пользования МБОУ «Растегаевская  ОШ»  отметки с указанием времени  проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ПАЗ  32053-70 рег.номер Т333ИМ67 отсутствуют.  

Помимо этого в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России от 29.07.2014 № 28-988 в должностные обязанности директора образовательной организации входит обеспечение повышения профессионального мастерства водителей путем организации занятии необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения периодичностью не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.

Прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об отходах производства и потребления на территории района, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Административного регламента по предоставлению отделом образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области государственной услуги, переданной на муниципальный уровень «Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Хиславичский район»  Смоленской области от 18.06.2012 № 176 (в действующей редакции).

В ходе правового анализа данного Административного регламента выявлены следующие нарушения действующего законодательства РФ.

Постановлением Администрации Колесниковского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 12.09.2013 № 40 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан  в  Администрации Колесниковского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.

В ходе проведения мониторинга  установлено, что данная Инструкция не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Согласно п.3.1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.