Прокуратура информирует

Федеральным законом от 24.02.2021 № 16-ФЗ были внесены изменения в ст. 201(«Злоупотребление полномочиями»)  и ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») УК РФ. Также внесены поправки в примечания к указанным статьям.

В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 УК РФ теперь относятся лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 % состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»).

Цифровая валюта — это совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения) в системе, которые могут быть приняты как инвестиции или средство платежа, не являющегося денежной единицей. Понятие цифровой валюты позволяет применять его не только к криптоактивам, выпущенным в российских информационных системах под надзором Центрального банка Российской Федерации, но и, например, к биткоину.

Отличие цифровых финансовых активов от цифровых валют заключается в том, что в отношении первого всегда существует обязанное лицо, в отношении цифровой валюты обязанного лица нет. Цифровые финансовые активы, как разновидность цифрового права, является объектом гражданских прав и в этой связи выступает законным объектом гражданско-правовых сделок.

Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений; по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

В истекшем периоде 2021 года прокуратурой Хиславичского района разрешены 40 обращений граждан.

По результатам рассмотрения обращений 26 из них удовлетворены, приняты меры прокурорского реагирования.

В связи с выявленными нарушениями по поступившим обращениям граждан в суды направлены 18 исковых заявлений, внесены 16 представлений, возбуждено 3 дела об административном правонарушении.

В истекшем периоде 2021 года прокуратурой Хиславичского района по результатам надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 29 нарушений законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений закона принесены 15 протестов, внесены 10 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 9 должностных лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 лицо.

По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов из нормативных правовых актов органов местного самоуправления исключены 22 коррупциогенных фактора.

В истекшем периоде 2021 года прокуратурой Хиславичского района в Монастырщинский районный суд направлено 1 исковое заявление в интересах 1 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о предоставлении им  благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма.

В настоящее время указанные исковые заявления рассмотрены судом, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Заместителем Смоленского транспортного прокурора утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя Смоленской области. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере).

По версии следствия, в апреле 2021 года обвиняемый посредством Интернет-переписки и путем организации тайника на территории г. Смоленска договорился о приобретении на крупную сумму денег большой партии синтетических наркотических средств.   

Прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области законодательства о безопасности дорожного движения в части паспортизации автомобильных дорог, в ходе которой установлено, что Администрациями сельских поселений района не приняты меры к проведению паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, расположенных на территории сельских поселений.

В связи с выявленными нарушениями в суд направлены исковые заявления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений.

26.05.2021 с 14-00 прокурором Смоленской области государственным советником юстиции 3 класса Карапетяном С.Э. планируется проведение личного приема по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Прием будет осуществляться в здании прокуратуры Смоленской области, расположенном по адресу: г. Смоленск ул. Дохтурова д.2, в том числе, при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием граждан будет проводиться по предварительной записи, которая будет осуществляться до 25 мая 2021 года по тел. 2-16-87, 2-23-98.

В рамках осуществления надзора за исполнением трудового законодательства прокуратурой Хиславичского района проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда, в ходе которой выявлены нарушения. 

Результаты проверки показали, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации в СПК (колхоз) «Дружба» и СПК «Звезда» выплата заработной платы работникам, осуществляется с нарушением сроков, указанных в коллективном договоре  и позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителей указанных сельхозпредприятий внесены представления, которые в настоящее время находятся в стадии рассмотрения.

В 2021 году Генеральная прокуратура выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: "Вместе против коррупции!".

Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы – физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.

Прием конкурсных работ проводится с 1 мая по 1 октября 2021 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life по двум номинациям «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

Правила проведения конкурса доступны на указанном сайте.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ и антикоррупционная экспертиза нормативно -  правовых актов органов местного самоуправления Хиславичского района Смоленской области, в ходе которого установлено, что постановлением Администрации Городищенского сельского поселения Хиславичского района утвержден административный регламент «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)».

Данный Административный регламент не соответствует требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а также содержит такие коррупциогенные факторы, как наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации, принадлежащего ему права, употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера, отсутствие административных процедур.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в комиссии и делам несовершеннолетних и защите их прав  Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области в постановлениях комиссии не устанавливаются контрольные сроки проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, их родителями, законными представителями, что значительно снижает эффективность профилактической работы и препятствует осуществлению координационной деятельности в полном объеме.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в Хиславичском МПАП.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» должностные лица коммерческих организаций осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона основными мерами профилактики коррупции являются  - формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

При этом  в нарушение требований законодательства в Хиславичском МПАП меры по предупреждению коррупции не принимаются.

Смоленская транспортная прокуратура осуществляет систематическую работу по надзору за соблюдением законодательства в сфере государственного статистического учета с целью обеспечения полноты и достоверности государственной статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, учете преступлений, состоянии и результатах работы органов следствия и дознания Смоленского транспортного региона.

Информация, содержащаяся в государственной статистической отчетности, в том числе о лицах, совершивших преступления, используется в целях анализа состояния законности и полноты принимаемых государством мер по предупреждению и профилактике преступности, в связи с чем имеет повышенную актуальность.

Прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения жителя п. Фролово Хиславичского района Смоленской области проведена проверка по вопросу длительного отключения холодного водоснабжения  в п. Фролово, по результатам  которой выявлены нарушения. 

Проверкой установлено, что в связи с проведением ремонтных работ сети   водоснабжения с 27.02.2021 МУП «Жилкомсервис» приостановлено водоснабжение в п. Фролово Хиславичского района Смоленской области, при этом по состоянию на  02.03.2021 водоснабжение не возобновлено, таким образом в нарушение вышеуказанных требований общая продолжительность  перерыва подачи холодной воды превышает нормативные показатели. 

За нарушение режима зоны таможенного контроля, а именно: перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, статьей 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц в Смоленской таможне.

Установлено, что руководителем одной из коммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, на Рославльский таможенной пост Смоленской таможни подано заявление, которое содержало вопросы, относящиеся к компетенции данного таможенного органа.

31 марта 2021 года с 10-00 в здании прокуратуры Хиславичского района Смоленской области, расположенном  по адресу: Смоленская область, ул. Пушкина, д. 9а, с использованием видеоконференцсвязи, состоится прием граждан прокурором Смоленской области государственным советником юстиции 3 класса Карапетяном С.Э., по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Гражданам, желающим записаться на личный прием необходимо предварительно обратится в прокуратуру Хиславичского района с указанием сути обращения. 

Смоленской транспортной прокуратурой проанализированы сведения о состоянии преступности, раскрываемости преступлений и расследовании уголовных дел в Смоленском транспортном регионе по итогам 2020 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ).

В 2020 году сотрудниками поднадзорного транспортной прокуратуре Линейного отдела МВД России на станции Смоленск зарегистрировано 178 преступлений (АППГ – 178), что находится на уровне показателя прошлого года, раскрываемость преступлений составила – 82,4% (АППГ–76,5%). На конец года нераскрытыми осталось 30 преступлений (АППГ–47).