Прокуратура информирует

23.09.2020 с 10 час. 00 мин. в прокуратуре Хиславичского района, расположенной по адресу: Смоленская область, п. Хиславичи, ул. Пушкина, д.9а, посредством видеоконференцсвязи прокурором Смоленской области Карапетяном Сергеем Эдуардовичем будет осуществляться личный прием граждан, проживающих на территории Хиславичского района Смоленской области, по вопросам исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Желающим обратиться к прокурору области по обозначенным вопросам предлагается до 21.09.2020 сообщить в прокуратуру Хиславичского района по указанному адресу.

Телефоны для справок (48140) 2-23-98 и 2-16-87.

Прокуратурой Хиславичского района в соответствии с заданием прокуратуры области в 1 полугодии проводилась проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, при этом особое внимание обращалось на вопросы законности использования средств федерального бюджета, выделенных на обустройство и восстановление воинских захоронений, в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы».

Проведенным правовым анализом постановления Администрации МО «Хиславичский  район» Смоленской области от 18.06.2012 № 181 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее - Регламент), установлено, что отдельные нормы не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области в 2020 году проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, в результате которой установлены нарушения требований соответствующих законов.

Так, в силу подп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В результате осуществления надзорной деятельности в части исполнения законодательства о противодействии коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Хиславичского района выявлялись нарушения. 

Так, Постановлением Администрации Корзовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 17.06.2015 № 18 утверждено Положение о  порядке  увольнения лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации  Корзовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в связи с утратой доверия» (далее - Положение).

В ходе проведения мониторинга  установлено, что данное Положение не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Смоленская транспортная прокуратура провела проверки соблюдения трудового законодательства в Смоленской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений структурного подразделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и Моторвагонном депо Смоленск-1 - структурном подразделении Московской дирекции подвижного состава – структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверок выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты, установлены факты не ознакомления работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по занимаемой должности.

Смоленский районный суд Смоленской области вынес приговор в отношении 40-летнего жителя города Смоленска. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, не доведенное до конца по независящим от этого лица обстоятельствам) и ч.2 ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, совершенное родителем).

Судом установлено, что в марте 2020 года мужчина предложил своему 17-летнему сыну совершить совместно с ним кражу, пообещав последнему получение материальной выгоды.

В ходе проведения мониторинга принятых органами местного самоуправления Хиславичского района нормативных правовых актов, которыми утверждались в частности Административные регламенты поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее - Регламенты), установлено, что данные Регламенты не соответствует действующему законодательству.

Исходя из требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2003 следует, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

За 6 месяцев 2020 год в прокуратуру Хиславичского района Смоленской области поступило 47 обращений граждан.

В 13 случаях в обращениях сообщалось о нарушениях, допущенных действиями и решениями органов местного самоуправления, а также их должностными лицами.

Из количества рассмотренных обращений:

Прокуратурой Хиславичского района в 1 полугодии 2020 года проведена проверка исполнения Организацией (данные извлечены) законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции".

Так, проведенной проверкой установлено, что меры по предупреждению коррупции Организацией не принимаются. В Организации отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение профилактических мер, направленных на противодействие коррупции, отсутствует приказ об определении ответственного за противодействие коррупции, отсутствует план противодействия коррупции, отсутствует план мероприятий по противодействию коррупции.   

В 2020 году Генеральная прокуратура выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: "Вместе против коррупции!".

Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы – физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.

Прием конкурсных работ проводится с 1 мая по 1 октября 2020 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life по двум номинациям «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

Правила проведения конкурса доступны на указанном сайте .  

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка по заявлению гр. С. о нарушении ее жилищных прав, как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам проверки прокуратурой района в Монастырщинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении Департамента Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области субвенцию для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, об понуждении Администрации МО «Хиславичский район» с момента осуществления финансирования предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда  на договору найма специализированных жилых помещений  общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Административного регламента по предоставлению отделом образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области государственной услуги «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан», (далее – Административный регламент), утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Хиславичский район»  Смоленской области от 18.06.2012 № 179 (в действующей редакции).

В ходе правового анализа данного Административного регламента выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

В соответствии с заданием прокуратуры области о проведении проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, обратив особое внимание на вопросы законности использования средств федерального бюджета, выделенных на обустройство и восстановление воинских захоронений, в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы», прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ постановления Администрации МО «Хиславичский  район» Смоленской области от 18.06.2012 № 181 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В ходе правового анализа данного Регламента установлено, что отдельные нормы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Прокуратурой Хиславичского района входе проведения мониторинга изменений федерального законодательства установлено, что Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования в МБОУ «Иозефовская ОШ», утвержденный приказом директора школы №14-ОД от 30.12.2014не в полной мере соответствуют действующему федеральному законодательству и подлежат изменению.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

В рамках осуществления надзора за исполнением трудового законодательства  прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Правил внутреннего трудового распорядка МБОУ «Череповская ОШ» утвержденных приказом директора указанного образовательного учреждения  от 04.02.2020 № 8. 

По результатам проведения правового анализа  установлено, что данные Правила не соответствуют действующему законодательству.

В связи с выявленными нарушениями на указанный правовой акт прокуратурой района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в МБДОУ д/с «Солнышко», в части осуществления индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Проверкой установлено, что п.6.8 коллективного договора МБДОУ детского сада «Солнышко» на 2018 – 2021 г.г., утвержденного приказом директора МБДОУ «Солнышко» от 06.04.2018 № 5-ОД, предусматривающий проведении своевременной корректировки уровней оплаты труда работников МБОУ в соответствии изменениями размера оплаты труда (при изменении таковой государственным законом) не соответствует требованиям ст. 134 Трудового кодекса РФ т.к. не содержит  положений о порядке проведения индексации заработной платы работникам МБДОУ д/с «Солнышко»  в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, что противоречит основным государственным гарантиям по оплате труда работников, касающимся повышения уровня реального содержания заработной платы.

Прокуратурой Хиславичского района входе проведения мониторинга изменений федерального законодательства установлено, что Правила приема на обучение по образовательным программам в МБОУ «Череповская ОШ», утвержденные приказом директора школы № 33/1 от 12.12.2014не в полной мере соответствуют действующему федеральному законодательству и подлежат изменению.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

В рамках осуществления надзора прокуратурой Хиславичского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности и о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области имеются общественные кладбища,  по адресу в д. Ускосы, д. Братковая. Хиславичского района, право муниципальной собственности на которые не зарегистрировано.