Прокуратура информирует

21.10.2020 с 10 час. 00 мин. До 12 час. 00 мин. в прокуратуре Хиславичского района, расположенной по адресу: Смоленская область, п. Хиславичи, ул. Пушкина, д.9а, посредством видеоконференцсвязи первым заместителем прокурора Смоленской области Коданёвым Дмитрием Владиславовичем будет осуществляться личный прием граждан, проживающих на территории Хиславичского района Смоленской области.

Желающим обратиться к первому заместителю прокурора области предлагается до 19.10.2020 сообщить в прокуратуру Хиславичского района по указанному адресу.

Телефоны для справок (48140) 2-23-98 и 2-16-87.

Прокуратурой Хиславичского района проведенными за 3 квартала 2020 года проверками исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 14 нарушений, из которых 7 связаны с муниципальной службой, а также 7 нарушений в иных органах, организациях и учреждениях. При этом, 8 нарушений допущены в исполнительных органах местного самоуправления, 5 нарушений – в представительных органах местного самоуправления и 1 нарушение - в иных организациях.

По выявленным нарушениям прокурором района приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 8 представлений об устранении нарушений, а также принесено 10 протестов на незаконные правовые акты.  По рассмотренным актам реагирования нарушения устранены, 8 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957 и от 31.12.2019 № 1953 с 01 октября 2020 года в Российской Федерации вводится обязательная маркировка средствами идентификации духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек.

Маркировка может осуществляться как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и на территории Российской Федерации при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада. 

В результате осуществления надзорной деятельности в части исполнения законодательства о противодействии коррупции в представительных органах местного самоуправления Хиславичского района выявлялись нарушения. 

Так, Решениями Совета депутатов сельских поселений  в 2016 году утверждались Порядки  увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления (далее - Порядки).

В ходе проведения мониторинга установлено, что данные Порядки не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Смоленская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления в Вяземской дистанции пути – структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Установлено, что на предприятии образуются отходы III и V классов опасности – шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, которые временно хранятся на открытых площадках, не отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

23.09.2020 с 10 час. 00 мин. в прокуратуре Хиславичского района, расположенной по адресу: Смоленская область, п. Хиславичи, ул. Пушкина, д.9а, посредством видеоконференцсвязи прокурором Смоленской области Карапетяном Сергеем Эдуардовичем будет осуществляться личный прием граждан, проживающих на территории Хиславичского района Смоленской области, по вопросам исполнения законодательства, регламентирующего осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Желающим обратиться к прокурору области по обозначенным вопросам предлагается до 21.09.2020 сообщить в прокуратуру Хиславичского района по указанному адресу.

Телефоны для справок (48140) 2-23-98 и 2-16-87.

Прокуратурой Хиславичского района в соответствии с заданием прокуратуры области в 1 полугодии проводилась проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, при этом особое внимание обращалось на вопросы законности использования средств федерального бюджета, выделенных на обустройство и восстановление воинских захоронений, в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы».

Проведенным правовым анализом постановления Администрации МО «Хиславичский  район» Смоленской области от 18.06.2012 № 181 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее - Регламент), установлено, что отдельные нормы не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Прокуратурой района по заданию прокуратуры области в 2020 году проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, в результате которой установлены нарушения требований соответствующих законов.

Так, в силу подп. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В результате осуществления надзорной деятельности в части исполнения законодательства о противодействии коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Хиславичского района выявлялись нарушения. 

Так, Постановлением Администрации Корзовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 17.06.2015 № 18 утверждено Положение о  порядке  увольнения лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации  Корзовского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в связи с утратой доверия» (далее - Положение).

В ходе проведения мониторинга  установлено, что данное Положение не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Смоленская транспортная прокуратура провела проверки соблюдения трудового законодательства в Смоленской дистанции гражданских сооружений Московской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений структурного подразделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и Моторвагонном депо Смоленск-1 - структурном подразделении Московской дирекции подвижного состава – структурного подразделения Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД».

В ходе проверок выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты, установлены факты не ознакомления работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по занимаемой должности.

Смоленский районный суд Смоленской области вынес приговор в отношении 40-летнего жителя города Смоленска. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 – п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ (покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, не доведенное до конца по независящим от этого лица обстоятельствам) и ч.2 ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, совершенное родителем).

Судом установлено, что в марте 2020 года мужчина предложил своему 17-летнему сыну совершить совместно с ним кражу, пообещав последнему получение материальной выгоды.

В ходе проведения мониторинга принятых органами местного самоуправления Хиславичского района нормативных правовых актов, которыми утверждались в частности Административные регламенты поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов)» (далее - Регламенты), установлено, что данные Регламенты не соответствует действующему законодательству.

Исходя из требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2003 следует, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

За 6 месяцев 2020 год в прокуратуру Хиславичского района Смоленской области поступило 47 обращений граждан.

В 13 случаях в обращениях сообщалось о нарушениях, допущенных действиями и решениями органов местного самоуправления, а также их должностными лицами.

Из количества рассмотренных обращений:

Прокуратурой Хиславичского района в 1 полугодии 2020 года проведена проверка исполнения Организацией (данные извлечены) законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции".

Так, проведенной проверкой установлено, что меры по предупреждению коррупции Организацией не принимаются. В Организации отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие проведение профилактических мер, направленных на противодействие коррупции, отсутствует приказ об определении ответственного за противодействие коррупции, отсутствует план противодействия коррупции, отсутствует план мероприятий по противодействию коррупции.   

В 2020 году Генеральная прокуратура выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему: "Вместе против коррупции!".

Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы – физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет.

Прием конкурсных работ проводится с 1 мая по 1 октября 2020 года на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life по двум номинациям «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик».

Правила проведения конкурса доступны на указанном сайте .  

Прокуратурой Хиславичского района проведена проверка по заявлению гр. С. о нарушении ее жилищных прав, как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По результатам проверки прокуратурой района в Монастырщинский районный суд направлено исковое заявление о понуждении Департамента Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области субвенцию для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, об понуждении Администрации МО «Хиславичский район» с момента осуществления финансирования предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда  на договору найма специализированных жилых помещений  общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в Хиславичском районе Смоленской области.

Прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ Административного регламента по предоставлению отделом образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области государственной услуги «Назначение опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан», (далее – Административный регламент), утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Хиславичский район»  Смоленской области от 18.06.2012 № 179 (в действующей редакции).

В ходе правового анализа данного Административного регламента выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

В соответствии с заданием прокуратуры области о проведении проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, граждан предпенсионного возраста, пенсионеров, в том числе ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, обратив особое внимание на вопросы законности использования средств федерального бюджета, выделенных на обустройство и восстановление воинских захоронений, в рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы», прокуратурой Хиславичского района проведен правовой анализ постановления Администрации МО «Хиславичский  район» Смоленской области от 18.06.2012 № 181 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В ходе правового анализа данного Регламента установлено, что отдельные нормы не соответствуют требованиям действующего законодательства.