Анализ деятельности КДН за 2018 год

Анализ деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области за 2018 год.

В соответствии с законом Смоленской области от 04.09.2007 № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», законом Смоленской области от 31.03.2008 № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области создана Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от 27 апреля 2018 года № 287-р/а утвержден состав Комиссии в связи с истечением полномочий прежнего состава.

Распоряжениями Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от 13 июня 2018 года № 395-р, от 08 ноября 2018 года № 784-р, от 27 ноября 2018 года № 823-р в состав Комиссии внесены изменения.

В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области (далее - Комиссия) входят 13 представителей разных ведомств:

Максименкова О.А. - заместитель Главы муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по социальным вопросам - начальник Отдела образования и молодёжной политики, председатель Комиссии;

Епифанов Ю.В. - заместитель Главы муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, заместитель председателя Комиссии; 

Ведущий специалист, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в  муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области;

Дудовцова Т.Н. - ведущий инспектор Отдела Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Починковского   района» в Хиславичском районе;

Кокотова Н.В. - инспектор подразделения по делам несовершеннолетних пункта полиции по Хиславичскому району межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Починковский»;

Миренкова Г.М. - менеджер по социальной работе отдела социальной защиты населения в Починковском районе в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию;

Камашкина Н.В. – заместитель начальника Починковского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполненпия наказаний России по Смоленской области»;

Павлюченкова Е.Н. – ведущий специалист по опеке и попечительству Отдела образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области;

Самуйленкова Н.А. – заведующая детской библиотекой муниципального бюджетного  учреждения культуры «Хиславичская межпоселенческая централизованная библиотечная система»;

Зоева В.А. – врач оториноларинголог областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хиславичская центральная районная больница»;

Терещенкова И.Н. -  Социальный педагог муниципального бюджетного образовательного учреждения  «Хиславичская средняя школа»;

Зайцева Е.В. – психолог муниципального бюджетного образовательного учреждения  «Хиславичская средняя школа»;

Дроздов С.В. – начальник ОНД и ПР Починковского, Глинковского и Хиславичского районов.

Председатель, заместитель и члены Комиссии осуществляют свои обязанности на общественных началах. Ответственный секретарь Комиссии исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Деятельность Комиссии регламентируется Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Смоленской области от 04.09.2007 № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», законом Смоленской области от 31.03.2008 № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», распоряжением Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от 16.05.2013 г. № 178-р, Регламентом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области №166 от 08.07.2015 г.

Деятельность Комиссии в 2018 году по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних осуществлялась на основании районных целевых программ, годового плана работы, планов проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение которых инициировано МВД РФ, УМВД России по Смоленской области, ПП  по Хиславичскому району МО МВД России по Смоленской области «Починковский»: «Семья», «Твой выбор», «Курорт», «Подросток» и др.

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от 06 ноября 2013 № 306 была утверждена муниципальная программа «Создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области» на 2014-2020 годы, в рамках которой утверждены целевые подпрограммы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков» и  «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью».

Среди мероприятий данных подпрограмм значится:

- Изучение интересов несовершеннолетних, их поведения. Составление и реализация индивидуальных программ оказания помощи таким детям и их родителям;

- Выявление «неблагополучных семей», в которых родители злоупотребляют наркотическими средствами и психотропными веществами;

- Проведение рейдовых мероприятий по выявлению безнадзорных подростков и родителей (лиц, их заменяющих), не исполняющих обязанности по воспитанию детей;

- Оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении.

Постановлением Комиссии № 13 от 22.12.2017 года был утвержден Межведомственный комплексный план работы Комиссии  на 2018 год.

В ходе работы Комиссии в 2018 году осуществлялись мероприятия, направленные на межведомственное взаимодействие  на территории муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области в решении задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов. Например, выявлялись семьи, находящиеся в социально опасном положении, им оказывалась адресная социальная помощь, проводились комплексные оперативно-профилактические операции «Семья», «Твой выбор», «Курорт», «Подросток»  и др.  

Для освещения деятельности Комиссии по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в средствах массовой информации (далее – СМИ) на заседания Комиссии приглашается корреспондент районной газеты «Хиславичские известия», с последующим освещением в СМИ.

Ежеквартально,  до 15 числа месяца, следующего за отчетным и ежегодно, до 20 января года следующего за отчетным Комиссией предоставляется отчет Главе Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по утвержденной распоряжением № 402-р от 07 сентября 2010г. форме (в редакции распоряжения № 67-р от 20 февраля 2014г.). 

В минувшем году в целях профилактики безнадзорности, алкоголизма, наркомании несовершеннолетних, совершения ими правонарушений и преступлений, выявления взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных и противоправных действий в Хиславичском районе в вечернее и ночное время осуществлялись еженедельные межведомственные рейды по местам массового отдыха молодежи. В рейдах принимали участие работники Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, педагоги МБОУ «Хиславичская средняя школа», члены Комиссии, сотрудники ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский». Аналогичную работу планируется продолжить и в 2019 году.

Основной формой работы Комиссии являются заседания. Они проводятся с периодичностью, обеспечивающей выполнение Комиссией своих полномочий, но не реже 1 раза в месяц. Предварительно председателем утверждается повестка заседания, она доводится до сведения членов Комиссии, направляется в прокуратуру Хиславичского района. Для участников заседаний готовятся необходимые раздаточные информационные материалы.

В 2018 году Комиссия провела 13 заседаний (АППГ — 13 заседаний).

  На заседаниях присутствуют не только члены Комиссии, но и представители сельских поселений, муниципальных образовательных учреждений, районной газеты «Хиславичские известия», пресс — секретарь Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, представители прокуратуры.

В 2018 году в форме выездных расширенных заседаний стоявших в плане Комиссия не проводила (АППГ – 1) в связи с отсутствием ответственного секретаря Комиссии с 04.10.2018 года.

По итогам заседаний оформляются Протоколы и Постановления Комиссии, которые утверждают все решения, принятые в ходе заседаний, содержат конкретные поручения организациям и учреждениям, органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Материалы заседаний и Постановления Комиссии направляются для сведения и  использования в работе заинтересованным лицам, в прокуратуру Хиславичского района.

На заседаниях Комиссии кроме материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей, иных взрослых лиц в 2018 году были рассмотрены следующие вопросы по организации профилактической деятельности субъектов системы профилактики Хиславичского района - 21,(АППГ- 31): 

- О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в Хиславичском районе Смоленской области за 2017 год, мерах по их профилактике.

- О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- О принимаемых мерах образовательными организациями по предотвращению детской смертности с учетом сезонной специфики.

- Об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях. Анализ социально-психологического тестирования учащихся образовательных учреждений на употребление наркотических средств, алкоголя, табакокурения.

- О принимаемых мерах по выявлению, пресечению и профилактике преступлений совершаемых в отношении малолетних и несовершеннолетних детей, в том числе со стороны родителей, опекунов и попечителей, иных законных представителей».

- Защита жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

- О работе Отдела социальной защиты населения в Починковском районе в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию по профилактической работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

- О результатах проведения ежеквартальных сверок списков семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на ведомственных учетах за 1 квартал 2018 года.

- О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в Хиславичском районе Смоленской области за I квартал 2018 года.

- Об организации временного трудоустройства граждан 14-18 лет в свободное от учебы время как одном из эффективных механизмов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- Об организации в летний период отдыха, оздоровления и досуга несовершеннолетних в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в том числе несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на ведомственных учетах).

- О проведении межведомственного мероприятия «Международный день борьбы с наркотиками».

- О результатах проведения ежеквартальных сверок списков семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на ведомственных учетах за 2 квартал 2018 года.

- О состоянии безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних на территории района за II квартал 2018 года.

- Координация деятельности по вопросам организации правового просвещения и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

- О работе по профилактике жестокого обращения с детьми.

-  О проведении межведомственных мероприятий на территории МО «Хиславичский район» с целью контроля за подготовкой детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, к началу учебного года (по итогам межведомственных рейдов).

- Об итогах организации в летний период и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

- О роли социального педагога образовательного учреждения в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в Хиславичском районе за III квартал 2018 года.

- О состоянии работы органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними, состоящими на ведомственных учетах, в том числе в категориях: условно осужденные, злоупотребляющие спиртными напитками, наркотическими и иными одурманивающими веществами.

Ежеквартально на заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы «О состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Хиславичского района, мерах по их профилактике». С данной информацией выступает инспектор подразделения по делам несовершеннолетних ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский».

В целях  регулирования отношений, возникающих в процессе межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,   в связи с осуществлением деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия и формированию Единого учёта и учётных материалов и ведение единой регистрации поступающей информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении в 2015 году разработан и утвержден на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» № 6 от 23 апреля 2015 года порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по выявлению, учету и  организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Учет входящей и исходящей корреспонденции осуществляется в соответствующих журналах. В течение 2018 года в Комиссию поступило 251 материалов, документов, заявлений (АППГ - 147). Комиссией направлено в различные адреса  сообщений, документов, информаций 305 (АППГ – 338). Основными адресантами и адресатами являются органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Хиславичского района. Кроме того информация направляется в прокуратуру Хиславичского района, Отдел судебных приставов по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, Главам муниципальных образований сельских поселений, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области и др. 

По данным специалистов территориального органа федеральной службы государственной статистики по Смоленской области в Хиславичском районе на 01.01.2018 проживают 1198  несовершеннолетних (на 01.01.2017 - 1280). Из них в возрасте до 14 лет —1037 детей (2017г. - 1077), от 14 до 18 лет — 161   ребенка (2017г. - 203).

На заседаниях Комиссии в минувшем году было проанализировано 10 материалов в отношении несовершеннолетних (АППГ — 15) из них: 3 административных материалов (АППГ - 9) по результатам рассмотрения было вынесено 3 решения о наложении административного штрафа (АППГ - 3); 7 материалов в отношении подростков в Комиссию поступило из органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ - 13) из них: 1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела органов внутренних дел (АППГ – 0) в отношении 1 несовершеннолетнего (АППГ – 0) совершившего общественно опасное деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 6 ходатайств в отношении 11 детей из них: 4 из муниципальных бюджетных образовательных учреждений в отношении 4 несовершеннолетних, 2 из органов системы профилактики в отношении 7 детей.  В 2018 году рассматривался 1 материал об отчислении несовершеннолетнего из образовательного учреждения (АППГ- 0). Таким образом, количество преступлений совершенных несовершеннолетними до достижения ими возраста с которого наступает уголовная ответственность увеличилась на  100%  в 2018 году по сравнению с предшествующим.

Среди несовершеннолетних, дела которых были рассмотрены на заседаниях Комиссии, 8 являются учащимися школ (АППГ - 7), 3  учится в профессиональных училищах (АППГ - 8), подростков не учащихся и не работающих в 2018 году нет (АППГ - 0).

На 01.01.2019 на индивидуально-профилактическом учете в Комиссии состоят   9 несовершеннолетних (АППГ – 17), из них: 3 пропускают уроки без уважительной причины или нарушают учебную дисциплину (АППГ - 5); 5 совершили правонарушение, повлекшее применением меры административного взыскания (АППГ - 9); 1 совершил общественно опасное деяние и не подлежащего уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (АППГ - 3). Несовершеннолетних употребляющих наркотические, психотропные вещества на учете в Комиссии не состоит (АППГ- 0). На учете в Комиссии не состоят несовершеннолетние осужденные к условному наказанию судом (АППГ - 0). Несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений, на учете в Комиссии не состоят.  

В 2018 году Комиссией не было вынесено  ходатайств о направлении несовершеннолетних  в центр временного содержания  для несовершеннолетних подростков (АППГ – 0).

На заседаниях Комиссии в минувшем году было рассмотрено  43 материала  об административных правонарушениях родителей несовершеннолетних (АППГ - 70). Все 43 материала о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (АППГ - 65), 0 материалов по ст. 20.22 КоАП РФ - появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет (АППГ- 2).

Все поступившие материалы рассматривались в установленный ст.29.6 КоАП РФ пятнадцатидневный срок. По результатам рассмотрения дел вынесено 16 предупреждений (АППГ - 20), наложено 25  административных штрафов (АППГ - 59).

За прошедший 2018 год уменьшилась  сумма наложенных, а увеличилась сумма взысканных Комиссией административных штрафов.   За 2018 год наложено административных штрафов на сумму: 11400,00 руб. (АППГ- 59050,00руб.). Взыскано штрафов на сумму: 25878,55 руб. (АППГ- 21900,00 руб.). Для принудительного исполнения судебным приставам было направлено 12 постановления Комиссии (АППГ – 17).

Часто причиной безнадзорности несовершеннолетних является пристрастие родителей несовершеннолетних к алкоголю. Эта пагубная привычка родителей  приводит не только к тому, что семья находится в трудном материальном положении, но и к тому, что родители демонстрируют негативную модель поведения для ребенка, нарушается структура семьи, и дети оказываются на ее периферии. В связи с этим Комиссия уделяет пристальное внимание проведению антиалкогольной пропаганды. В 2018 году 8 родителям несовершеннолетних было рекомендовано пройти лечение от алкогольной зависимости (АППГ - 19). За медицинской помощью обратились 3 родителя (АППГ - 3).

В 2018 году Комиссия приняла 3 решения о подготовке материалов для направления в Монастырщинский районный суд  о лишении законных представителей родительских прав (АППГ — 2), 1 решение об ограничении в родительских правах (АППГ — 2), восстановлений в родительских правах в минувшем году не было (АППГ — 0).

Комиссия ведет учет семей, находящихся в социально опасном положении. На учете в Комиссии состоит 25 семей социального риска (АППГ - 27): у 36 родителей воспитываются 51 ребенка (АППГ -  39 родителей, 54ребёнка).

На 01.01.2019 года на учете в Комиссии состоит 36 родителей (АППГ – 40), ненадлежащим образом выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению 51 ребенка (АППГ – 54). Для организации реабилитационной работы с семьей, поставленной на учет, на заседании Комиссии утверждается Индивидуальный план комплексной реабилитации семьи, определяются основные направления работы с семьей, определяется орган системы профилактики курирующий работу с семьей.

В целях проведения мер социальной реабилитации родителей несовершеннолетних была оказана материальная помощь 26 семьям, состоящим на учете в Комиссии (АППГ - 23), консультативную помощь получили 37 семей (АППГ – 30), 23 семьи, находящихся в социально опасном положении, получили помощь в натуральном выражении (новогодние подарки, одежда, школьные принадлежности) (АППГ – 27).

При организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, за 2018 год представителями Комиссии было проведено 49 обследований условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях, которые проживают в 6 сельских (Кожуховичском, Корзовском, Упинском, Череповском, Городищенском, Иозефовском) и городском (Хиславичском) поселениях (АППГ – 94). По результатам посещений составляются акты обследования материально-бытовых условий семей. В посещении семей по месту жительства, работы (учебы) несовершеннолетних, их родителей  принимают участие представители Комиссии, ПДН ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский», Отдела образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, сектора социальной защиты населения в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, сельских поселений.

Сложность в деятельности по предупреждению социального сиротства и сохранению кровной семьи заключается в том, что в Хиславичском районе отсутствуют социозащитные учреждения для семьи и детей, существуют проблемы с профессиональным устройством людей трудоспособного возраста — родителей несовершеннолетних. Отсутствие детских садов в сельских поселениях района приводит к тому, что сельские жители нередко стоят перед выбором: постоянно находиться с ребенком-дошкольником практически при отсутствии денежного дохода или уходить на работу, оставляя ребенка без надзора дома.

Ежеквартально Комиссия проводит сверку списков несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на ведомственных учетах, с ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский», отделом образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области, сектором социальной защиты населения в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию. По данным 4 квартала 2018 года на ведомственных учетах состоит 37 семей, находящихся в социально опасном положении (АППГ- 47). 

Комиссией организована ежеквартальная сверка с образовательными учреждениями Хиславичского района списков несовершеннолетних состоящих на внутришкольных учетах. На 01.01.2019 года в 5 образовательных учреждениях района на внутришкольном учете состоит 14 несовершеннолетних.

В соответствии с п.11 ч.1 Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области от 26.10.2011 № 10, пп.6, 6.2 ч.1 Постановления Комиссии от 22.11.2011 № 15 органом, ответственным за формирование Единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально опасном положении и проживающим в Хиславичском районе, и органом, ответственным за единую регистрацию поступающей информации о выявленных несовершеннолетних, семьях, находящихся в социально опасном положении, является Сектор по опеке и попечительству Отдел образования и молодежной политики Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области. В соответствии с проведенной сверкой 4 квартала 2018 года на Едином учете по семьям, находящимся в социально опасном положении, находится 15 семей, в которых 24 родителя и 28 детей (АППГ — 11 семей).

В целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних Комиссией организована следующая профилактическая работа:

- осуществляется взаимодействие с Советами профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сельских поселений Хиславичского района;

- осуществляется взаимодействие с муниципальными общеобразовательными  учреждениями, Отделом образования и молодежной политики, отделом по культуре и спорту, отделом социальной защиты населения в Починковском районе в  Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, отделом занятости населения Починковского района в Хиславичском районе, учреждением здравоохранения ОГБУЗ «Хиславичская ЦРБ», уголовно-исполнительной инспекцией № 22 федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, межведомственными комиссиями.

Комиссией в 2018 году проводилась следующая аналитическая работа:

- проводился анализ и контроль исполнения поручений, зафиксированных в Постановлениях Комиссии;

- ежеквартально проводилась сверка списков несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на ведомственных учетах, анализируется организация данного учета;

- проанализирована деятельность Комиссии за 1 — 4 кварталы 2018 года, соответствующие отчеты направлены в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области;

- подготовлена и направлена в  Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области информация об исполнении поручений, зафиксированных в Постановлениях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области, ответы на запросы информации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области по организации профилактической работы.

В рамках кампании по профилактике жестокого обращения с детьми в 2018 году проводились межведомственные рейды, в которых принимали участие представители пункта полиции по Хиславичскому району, представители сектора соцзащиты в Хиславичском районе, представитель сектора по опеке и попечительству  Отдела образования и молодежной политики, представители образовательных учреждений и органов исполнительной власти района.

На территории района проведены мероприятия, инициированные УМВД России по Смоленской области оперативно-профилактические  мероприятия             «Семья» с 27.08.2018 г. по 31.08.2018 г., «Твой выбор» с 05.05.2018 г. по 15.05.2018 г., «Курорт» с 01.07.2018 г. по 01.09.2018 г., «Подросток» с 28.11.2018 г. по 30.11.2018 г.

Осуществляя деятельность  по предупреждению безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав, Комиссия взаимодействует с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области.

По данным ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский» за 2018 год на территории Хиславичского района  зарегистрировано 1 преступление, совершенное несовершеннолетним (АППГ — 0 преступлений). Несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, нет. 

В 2018 году на заседаниях Комиссии в 2018 году обсуждались вопросы о состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений  несовершеннолетних Хиславичского района Смоленской области за 2017 год, за 1 -3 кварталы 2018 года.

На 01.01.2019 на профилактическом учете в ПДН ПП по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский» состоит 4 несовершеннолетних (АППГ -  6) и 15 семей, родители в которых не исполняют обязанности по воспитанию детей (АППГ – 37).

На территории Хиславичского района расположено 10 муниципальных бюджетных образовательных учреждений (АППГ - 12). Из них 1 средняя общеобразовательная школа (АППГ - 2), 5 основных общеобразовательных школ (АППГ - 5), 3 дошкольных образовательных учреждения (детские сады «Аленушка», «Ручеек», «Солнышко»), (АППГ- 3) 1 муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» в котором занимается 196 детей (АППГ – 168). В школах обучаются 563 детей (АППГ – 577). В дошкольных образовательных учреждениях воспитываются 178 детей (АППГ - 178).

На 2018 год Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области  была выделена субвенция в размере 1953,864 тыс. руб. на приобретение 3 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот).

В 2018 год приобретено 3 жилых помещения. 

В 2018 года вступило в законную силу 8 судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам.

За 2018 год  исполнено 3 судебных решения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, не исполненными на 01.01.2019 года остаются 16 судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам.               

На территории муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по состоянию на 01.01.2019 года 19 детей-сирот, имеют право пользования 12 жилыми помещениями. Из них 10 жилых помещений принадлежат исключительно детям-сиротам на праве собственности. В остальных жилых помещениях право пользования, помимо детей-сирот, принадлежит другим лицам в качестве членов семьи  собственника или членов семьи нанимателя.

       На органы местного самоуправления (далее – ОМСУ) и органы опеки и попечительства возложено осуществление контроля над сохранностью закрепленного жилья. С этой целью принимаются меры для поддержания данного жилья в удовлетворительном состоянии. В случае если жилое помещение приходит в негодность, ОМСУ на основании решения созданной муниципальной жилищной комиссии издают документ о признании жилого помещения непригодным для проживания, а несовершеннолетнего учитывают как нуждающегося в жилом помещении. В 2018        году жилые помещения не признавались непригодными для проживания детей-сирот. В 2018 году ремонт жилых помещений не проводился.

      На территории муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области по состоянию на 01.01.2019 года 49 детей-сирот нуждаются в предоставлении жилых помещении, из них:

-          10 детей в возрасте от 0 до 14 лет,

-          15 детей в возрасте от 14 до 18 лет,

-          24 лиц в возрасте от 18 и старше.

Органы опеки и попечительства контролируют сделки с жильём, право собственности на которое принадлежит несовершеннолетним детям, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Только с согласия органов опеки и попечительства опекун (попечитель) несовершеннолетних граждан может продать, обменять, подарить такие жилые помещения.

В Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области создана комиссия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан, проживающих на территории района.

Организация отдыха детей и подростков рассматривается не только как средство их оздоровления, оказания адресной социальной помощи, но и как способ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Итоги организации в летний период отдыха, оздоровления и досуга несовершеннолетних  (в том числе несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации) анализировались на заседаниях Комиссии № 7 от 31.05.2018года и № 12 от 02.10.2018 года.

Скачать полный текст анализа.