Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Повестка дня:

1. О рассмотрении дел несовершеннолетних и родителей несовершеннолетних.

На Комиссии было рассмотрено 4 административных протокола, по которым были приняты решения в соответствии с административным законодательством.

2. О работе сектора по опеке и попечительству Отдела образования и молодежной политики Администрации МО "Хиславичский район" Смоленской области по ведению Единого учета семей находящихся в сооциально опасном положении.

Единый учет формируется и хранится на муниципальном уровне в органе опеки и попечительства.

1.2. Основными целями формирования единого учета являются: выявление и анализ причин семейного неблагополучия;

-создание системы взаимодействия различных ведомств и учреждений, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организация работы с ними.

1.3. Формирование и использование единого учета предполагает решение следующих задач:

создание технологии раннего выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; создание единой межведомственной системы сбора информации для учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

- осуществление обмена между органами и учреждениями системы профилактики социального сиротства;

- координация усилий различных ведомств по защите прав и законных интересов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

- согласование возможностей и разграничение обязанностей организаций и ведомств по осуществлению социальной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, и по оказанию им помощи.

1.4. Обязательные требования к формированию и использованию единого учета:

стандартизация документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ее программно-техническое обеспечение;

- полнота и достоверность документированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, направляемая учреждениями системы профилактики;,

- конфиденциальность информации, внесенной в единый учет (информация о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на едином учете, предоставляется в соответствии с действующим законодательством). 1.5. Основные понятия, определенные Федеральным законом № 120-ФЗ, Федеральным законом от 24 июля 1998 года№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», используемые при организации единого учета:

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц; беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации,- дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишеция свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

1.6. Органы и учреждения, обеспечивающие выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организацию работы с ними:

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области (далее комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);

- сектор социальной защиты населения в Хиславичском районе;

- пункт полиции по Хиславичскому району:

- сектор по опеке и попечительству;

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хиславичская центральная районная больница»;

- Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения»;

- отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по формированию и использованию единого учета.

В соответствии с целями и задачами формирования, использования единого учета и организацией индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителей или законных представителей органы и учреждения системы профилактики осуществляют меры, в пределах своей компетенции, предусмотренные действующим законодательством.

1. Организация выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. В выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, принимают участие все органы и учреждения системы профилактики. Первичная информация о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, направляется в органы опеки и попечительства в 3-хдневный срок в форме Сигнальной карточки о выявлении несовершеннолетнего, семьи, находящихся в социально опасном положении .

Об уже состоящих на учете семьях, в которых изменилось положение, - по мере поступления сведений об изменениях, в соответствии с планом индивидуальной работы с семьей. В случае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего сведения о них, имеющиеся в едином учете, передаются в течение месяца органу или учреждению, формирующему единый учет, по новому месту жительства.

Ответственность за своевременное представление сведений в единый учет возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности.

Орган опеки и попечительства:

- при получении информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении вносит сведения в журнал регистрации по установленной форме;

- совместно с сотрудниками органов внутренних дел и специалистом учреждения, предоставившего информацию, в течение трёх дней организует первичное обследование условий проживания детей в семье, находящейся в социально опасном положении;

- в случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка принимает меры по изъятию ребёнка и его устройству;

- при отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка акт обследования условий жизни несовершеннолетнего установленной формы, с отраженным в нем заключением по итогам проверки полученной информации, передает в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отнесении семьи к категории «находящаяся в социально опасном положении» принимается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, о чем выносится соответствующее постановление, в котором:

-определяется орган, учреждение, ответственный за организацию реабилитационной работы с семьей (куратор);

-утверждается план индивидуальной работы с семьей;

-устанавливаются сроки для проведения индивидуально-профилактической работы с семьей;

-определяются сроки информирования органа опеки и попечительства о проведенной работе с семьей.

По окончании срока, установленного для проведения индивидуально_,профилактической работы, орган опеки и попечительства направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение вопроса о продолжении работы с семьей либо о снятии с учета семьи, находящейся в социально опасном положении, принимается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.1. При постановке на учет несовершеннолетнего, семьи, находящихся в социально опасном положении, органом опеки и попечительства на бумажном или электронном носителях вносятся сведения о семье в общий список семей, находящихся в социально опасном положении, по установленной форме . Формируется учетное дело, включающее: сигнальную карточку о выявлении несовершеннолетнего, семьи, находящихся в социально опасном положении; учетно-профилактическую карту семьи, находящейся в социально опасном положении по установленной форме; индивидуальный план реабилитации семьи; информацию о работе, проведенной с семьей, органами системы профилактики по установленной форме.

Учетное дело формируется органом опеки и попечительства на основе сведений, предоставляемых органами и учреждениями системы профилактики в пределах своей компетенции на бумажном или электронном носителях (по согласованию).

3.2. Орган опеки и попечительства ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет об организации ведения единого учета по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении по установленной форме.

В настоящее время на Едином учете состоят 12 семей находящихся в социально опасном положении. За 2014 год с единого учета сняты 2 семьи, поставлено на Единый учет 7 семей.

3. О внесении дополнений в План работы КДН и ЗП в муниципальном образовании "Хиславичский район" на 2015 год.

Члены Комиссии были ознакомлены с внесениями дополнений в План работы КДН и ЗП в муниципальноом образовании "Хиславичский район" на 2015 год.