Алексей Островский. О новой команде и не только

Предлагаем вашему вниманию текстовый вариант программы.

- Здравствуйте, Алексей Владимирович!

- Здравствуйте, глубокоуважаемый Сергей Витальевич! Здравствуйте, глубокоуважаемые смоляне!

- Я Вас приветствую в программе «Диалоги». Спасибо, что нашли время, потому что накопились вопросы, тем более в связи с последними событиями. Но так получается, что наша с Вами встреча происходит в День учителя. За почти четыре с половиной года работы Губернатором Вы много добрых слов сказали в адрес педагогов на разных мероприятиях. Есть что-то важное, что Вы хотели бы им сказать именно сегодня?

- Вы знаете, Сергей Витальевич, для меня День учителя – это значимое событие не только как для руководителя региона, когда я с удовольствием, от всей души поздравляю учителей, всё педагогическое сообщество Смоленской области, но и личный праздник – моя мама до выхода на пенсию работала учителем. И поэтому, дорогие учителя, я каждый год и в этот день, и все 365 дней в году желаю вам, чтобы ваши ученики доставляли вам как можно меньше огорчений, слез и горьких минут. Помню слезы моей мамы, когда какие-то сложности возникали с детьми в школе и очень не хотел бы, чтобы такие минуты были в вашей жизни. Ну и, конечно же, желаю вам профессионального роста, желаю, чтобы новый министр образования Ольга Васильева побыстрее сломала всё то плохое, чтобыло в системе образования до ее прихода, и максимально приблизилась бы к тому, что считаете самым высоким стандартом именно вы – те люди, которые работают в этой профессии и которые непосредственно несут знания детям. И спасибо Вам, Сергей Витальевич, за то, что в День учителя Вы предоставили мне эту возможность поздравить педагогов Смоленщины с их профессиональным праздником.

- А Вы знакомы с новым министром образования?

- К сожалению, нет, но я уверен, что в рамках моих рабочих контактов такое знакомство состоится. Я слышал очень много хорошего об Ольге Юрьевне от ее предыдущего руководства, с кем у меня деловые и товарищеские отношения, от тех людей, кто работал с Ольгой Васильевой в Администрации Президента.

- Алексей Владимирович, в сегодняшнем номере газеты «Смоленские новости» опубликована статья об одной из малокомплектных школ (раз уж мы заговорили об этом) в Починковском районе в деревне Климщина. И вот знаете, все-таки люди верят и надеются, что не будут ликвидироваться эти школы малокомплектные. И, может быть, я не прав, Вы меня поправите, мне кажется, Вы всеми силами сопротивляетесь этим установкам и Минфина, и Минобразования, направленным на так называемую оптимизацию.

- Вы совершенно правы, Сергей Витальевич. Конечно, оптимизация или, говоря по-русски, сокращение школ – это трагедия для жителей небольших населенных пунктов, для родителей, чьи дети ходят в эти школы, трагедия для меня, как для руководителя региона, который вынужден принимать подобные решения. Но, к сожалению, в большей степени эти решения обоснованы. И здесь мы говорим не только о конкретных деньгах, которые выделяются на ту или иную школу, и когда содержание, позволю себе такое слово, поскольку оно применимо в контексте данного разговора, одного ребенка в большой школе в районном центре или в городе имеет одну сумму, а в малокомплектной школе в разы больше. Я даже говорю не о бюджете, хотя как Губернатор в дотационном регионе должен думать об этом - я говорю о детях и о том уровне знаний, который они получат в этой малокомплектной школе, когда один и тот же педагог зачастую преподает по два, три, четыре предмета. Конечно, такой ребенок выйдет из школы с гораздо меньшим объемом знаний, нежели ребенок, закончивший полноценную школу. Поэтому здесь, в первую очередь, нужно думать об интересах детей, и когда в диалоге с родителями объясняешь им это, подавляющее большинство, конечно, соглашается с тем, что необходимо ребенка переводить в полностью укомплектованную школу, даже если нужно его теми автобусами, которые мы в больших объемах закупаем для муниципалитетов, возить утром в школу, а днем – привозить домой.

- Ну то, что называется «золотая середина», должна быть найдена.

- Во всем должен быть принцип разумности.

- Алексей Владимирович, недавно Вы произвели кадровые изменения в Администрации области. Если не касаться пока конкретных фамилий, причина этих изменений и цель этих изменений?

- Цель одна – сформировать ту команду, которая будет командой единомышленников, которая будет вместе со мной ставить перед собой одни и те же цели, иметь одно и то же понимание того, что происходило и происходит в Смоленской области, и добиваться главного – улучшения положения дел в регионе, роста благосостояния каждого отдельного взятого жителя нашей замечательной области. Здесь есть и вынужденные причины: кто-то сам попросил меня о переводе на иную работу, кто-то получил иное место работы благодаря волеизъявлению избирателей, я имею в виду Ольгу Окуневу, которая перешла на работу в Государственную Думу. Но, в целом, давно назревало желание и необходимость обновить Администрацию региона. В лице тех, кто получил новые назначения, я, действительно, вижу своих единомышленников: годы работы с ними на разных участках их предыдущей деятельности открыли мне в них людей, во-первых, порядочных, а это главное для меня, во-вторых, ответственных, целеустремленных, крайне работоспособных и имеющих необходимые знания в той сфере, которой каждому из них предстоит теперь заниматься.

- Давайте по персоналиям, если Вы не возражаете. Итак, Игорь Викторович Скобелев. Он с 2004 года возглавлял Департамент финансов. При трех Губернаторах. Вы не продлили с ним трудовые соглашения. Почему?

- Сергей Витальевич, кадровое решение в отношении Игоря Викторовича обусловлено пониманием того, что всё-таки финансово-экономический блок Администрации региона должен ставить перед собой более объемные амбициозные задачи, идти немного в другом направлении и иметь все-таки более масштабное понимание и видение тех задач, которые стоят перед Администрацией, и путей их решения.

- Его заменит Василий Николаевич Анохин.

- Да, это так.

- Это имя мало что скажет смолянам и даже журналистам, но я просто телезрителям коротко скажу, что он закончил Академию экономической безопасности МВД, что он – кандидат экономических наук, у него специальность «финансы и бюджет», и последняя его должность была - руководитель представительства Администрации Смоленской области при Правительстве России. Почему именно Анохин?

- Первое. Василий Николаевич значительное время проработал в двух ключевых министерствах, что крайне важно для той сферы, которой ему теперь предстоит заниматься – это министерство экономического развития и его работа в команде нынешнего помощника Президента по экономическим вопросам Андрея Рэмовича Белоусова. Анохин имеет хорошие знания, опыт и деловые связи в Москве с теми, кто определяет экономику и пути её развития в нашей стране. В дополнение к этому он достаточно долгое время проработал в министерстве финансов, в Федеральном казначействе, где руководил Управлением. Поэтому, как я уже сказал, есть опыт, есть знания, есть деловые связи, есть мое видение этого человека с точки зрения его компетентности, работоспособности и порядочности, поскольку на предыдущем месте работы в Представительстве, которое я доверил ему возглавлять, он показал себя очень эффективным управленцем. Управленцем, который не просто решает поставленные перед ним задачи, а сам выходит с инициативами и предложениями. И это, конечно, очень приветствуется мною, когда подчиненные не сидят, не ждут твоих поручений, а сами видят иные пути, которые, может быть, тебе даже и неизвестны.

-К слову сказать, очень многие мало знают об этой структуре – Представительстве Смоленской области при Правительстве. Это нужная структура?

- Это крайне нужная структура, предоставляющая возможность прямого взаимодействия с федеральным центром, Правительством, министерствами, а также с теми бизнес-структурами, которые, в первую очередь, сосредоточены в Москве, и которых как можно больше необходимо привлекать в нашу область для инвестирования в те или иные отрасли экономики и социальной сферы. При этом очень важно, кто ею руководит, и какая команда в этой структуре работает.

- Но пока исполняет обязанности заместитель Василия Анохина, я еще не выучил его фамилию, он и останется или у Вас есть какие-то наметки?

- У меня есть понимание, что Анохин привел за собой в Представительство эффективную, молодую, энергичную и работоспособную команду с хорошими знаниями, с хорошим образованием. Поэтому по-прежнему Василий Николаевич будет помогать мне курировать работу Представительства. Алексея Корчина, бывшего заместителя Анохина в Представительстве, я назначил исполняющим обязанности руководителя. Хочу посмотреть, как он будет работать без Анохина, сможет ли решать в том же объеме те же задачи, которые решал его непосредственный руководитель. Если он справится с этими задачами, конечно, я с удовольствием доверю ему руководить Представительством уже без приставки  «исполняющий обязанности».

- Если я не ошибаюсь, Василию Анохину 33 года, и столько же в ноябре исполнится Ростиславу Леонидовичу Ровбелю, которого Вы назначили заместителем. Но это, в общем-то, на мой взгляд, такое ожидаемое назначение, потому что он, если я не ошибаюсь, уже семь лет в исполнительной власти работает, и в последнее время занимается приоритетным направлением – инвестициями. Он сопровождает Вас в поездках по области и не только по области, участвует в мероприятиях. Так что это назначение «просилось», как говорят в таких случаях. Единственное, хочется пожелать Ростиславу Леонидовичу устоять перед теми соблазнами, которые дает эта должность.

- Вы абсолютно правы во второй части того, о чем сказали, я сейчас вернусь к этому вопросу. Но начну с Ваших первых слов в отношении Ровбеля. И ему, и Анохину, действительно, еще совсем немного лет, но я, как руководитель, оценивавший на протяжении нескольких лет их работу, могу сказать, что по уровню знаний, умению ставить перед собой задачи или решать те задачи, которые поставил руководитель, они могут дать фору людям, которые значительно старше их. Тут ведь важно желание работать, стремление к карьерному росту, тем целям, которые перед собой ставит и добивается человек, а не апатия, когда люди уже особо ничего не хотят, ни к чему не стремятся. Всё должно быть в комплексе, Сергей Витальевич, и я уверен, что и Вы это понимаете, и наши глубокоуважаемые телезрители.

- Амбиции, здоровые амбиции…

- Амбиции, порядочность, работоспособность, целеустремленность, знания, деловые связи – всё это вкупе есть у этих двух достаточно молодых людей. Они эффективно взаимодействуют другом с другом сейчас и не менее эффективно взаимодействовали на прежних должностях, когда один занимался инвестициями внутри региона, а другой - привлечением инвестиций извне. Сейчас их компетенции и направления снова пересекаются, и я уверен, что от этих назначений будет большой толк. Хотя, конечно, и я, как руководитель, и жители области сможем оценить эти кадровые решения только спустя какое-то время. Пока на данный момент есть ожидания - подтвердятся они или нет, посмотрим.

Что касается второй части Вашего вопроса относительно соблазнов, которые дает эта должность. Я отдельно разговаривал с Ростиславом Леонидовичем по этому поводу. Вижу,  он понимает это и слышит меня, что по его направлению очень много соблазнов, которые будут ожидать его, но он достаточно еще молод, у него многое впереди, и, я вижу, верю в то, что он понимает: главное на этом пути большом – не оступиться, иначе просто этого пути не будет. Поэтому желаю им обоим – и Василию Анохину, и Ростиславу Ровбелю - удачи в вопросах более качественного управления экономикой, инвестициями, финансами.

- Я не ошибусь, если скажу, что самое спорное решение – это назначение Оксаны Васильевны Лобода на должность заместителя по социальным вопросам. Лично я с ней не знаком, к сожалению, я думаю, как и многие журналисты, потому что она работала на таких, не очень заметных должностях, может быть, за исключением последней, когда она возглавляла контрольный Департамент, если я не ошибаюсь. А так она работала в секретариате и, ну, как бы, грубо говоря, «никаким боком» ни к образованию, ни к здравоохранению, ни к соцзащите, ни к культуре не прикасалась. Поэтому вот это решение вызывает вопросы, конечно. Но оно принято, значит, тоже были какие-то мотивы, потому что, на мой взгляд, надо было очень уж сильно чем-то отличиться, чтобы Вы доверили ей, одну из самых важных, если не важнейшую вообще сферу.

- Эта сфера, действительно, одна из ключевых, Сергей Витальевич. Это спорное решение, как Вы говорите, оно спорное для тех, кто не знает мотивов его принятия, не знает Оксану Васильевну как очень порядочного, очень эффективного, очень ответственного человека и чиновника. Что касается того, имела ли она какое-либо отношение к этой сфере, я Вам скажу, ответив чуть по-другому. Уважаемый мною ее предшественник и мой заместитель по социальным вопросам Ольга Владимировна Окунева всю свою жизнь, за исключением небольшого этапа своей профессиональной деятельности, также не имела ни малейшего отношения к социальной сфере. Она работала зоотехником, работала на иных должностях, и только небольшой период своей жизни руководила Фондом социального страхования.

- Ольга Владимировна обидится: не зоотехником, а зооинженером.

- Хорошо, пусть Ольга Владимировна примет мои извинения. Большой разницы относительно того, о чем мы говорим, в этом нет, хотя между этими двумя профессиями разница, безусловно, есть. Но при этом и Вы, Сергей Витальевич, и все смоляне убеждены, что Ольга Окунева всю свою жизнь посвятила здравоохранению, образованию, социальному развитию, культуре, и абсолютно досконально знает каждое из этих направлений. А это, как показывает ее жизненный путь, совершенно не так. Ольга Владимировна эффективно руководила социальным блоком по одной простой причине – она хороший, сильный менеджер и руководитель, и, в принципе, в этом была ее главная функция как заместителя Губернатора по данному направлению.

Что касается Оксаны Васильевны Лобода, то, я уже перечислил основные её положительные качества, к ним можно добавить и многие другие. Её задача – контроль за каждой бюджетной копейкой, которая выделяется на социальные обязательства Администрации Смоленской области перед смолянами. Оксана Лобода последние годы эффективно, если не сказать, очень эффективно, руководила Контрольным департаментом Администрации региона. Она проверяла департаменты здравоохранения, социального развития, образования. Именно её проверка в отношении Департамента социального развития и последующий доклад мне привели к передаче материалов в Федеральную службу безопасности, а впоследствии и  к возбуждению уголовного дела в отношении бывшего начальника Департамента Новиковой.

По моему мнению, перед Оксаной Васильевной будут стоять две задачи, и к обеим задачам она абсолютно готова. Она жесткий руководитель, и в этом смысле очень эффективно сменит Окуневу с теми же подходами к управлению вверенными подразделениями. А вторая задача, которую она будет решать, как я уже сказал, это финансовый контроль за 70% расходной части всего бюджета Смоленской области. Ведь именно столько все последние годы Администрация региона под моим руководством направляет на решение социальных задач в интересах смолян. Образованием, здравоохранением, социальным развитием, культурой должны заниматься руководители структурных подразделений, которые непосредственно компетентны по сфере курирования. А Лобода должна смотреть, чтобы не было «схем», чтобы не было коррупции, чтобы не было попыток бюджетные деньги затащить к себе в карман. И поскольку она изнутри знает, как чиновник, в прошлом проверяющий, как строятся эти модели, эффективней её никого не будет на этом месте, я в этом убежден.

- Пожелаем Оксане Васильевне успехов. Я думаю, что мы, надеюсь, при Вашей поддержке, встретимся с ней в программе «Диалоги», через какое-то время. По кандидатуре начальника Департамента социального развития Вы ждете предложений от Оксаны Васильевны?

– Безусловно. Я доверяю всем своим заместителям. И кадровые решения по курируемым подразделениям принимаю исключительно по внесенным ими предложениям. Им работать с этими людьми, им их курировать, им за них отвечать передо мной, перед смолянами. Конечно, если у меня будет резкое неприятие той или иной кандидатуры, я попрошу изменить кадровое предложение и подобрать иного руководителя. Сейчас, как я понимаю, Лобода будет оценивать работу исполняющего обязанности начальника Департамента Лонщакова - возможно, выйдет на меня с предложением об его назначении на постоянной основе, возможно, предложит иное лицо. Пока пусть посмотрит, погрузится в работу и выйдет в последующем на меня с предлагаемым решением.

– Алексей Владимирович, я как-то улыбнулся, когда прочитал, что Вы поручили Николаю Михайловичу Кузнецову курировать контрактную систему. Я увидел в этом голую политическую целесообразность: что, мол, вот, нате вам, чтобы вы сильно не критиковали – курируйте и занимайтесь. Потому что, при всем уважении к Николаю Михайловичу Кузнецову, он тоже как-то к этой системе, мягко выражаясь, не имел какого-то отношения раньше.

– Первое. Когда я формировал коалиционную Администрацию, то говорил о том, что партии, делегируя своих представителей, берут наравне с Губернатором ответственность за их работу. Это раз. Коммунистическая партия Российской Федерации в лице её регионального отделения делегировала на пост моего заместителя Николая Михайловича Кузнецова.

Второе. Неоднократно в публичной плоскости представители регионального отделения КПРФ - руководство, депутаты областной Думы от этой партии - заявляли, что, взяв ответственность с Губернатором за судьбу региона, они хотят иметь как можно больше инструментов для контроля за работой Администрации, в том числе, в первую очередь, за расходованием бюджетных средств. Поэтому нет ничего удивительного, что, переформатируя Администрацию, меняя её структуру, я принял решение отдать полностью контроль за сферой расходов бюджета Смоленской области именно представителю КПРФ. Большего уже сделать для ожиданий коммунистов – невозможно. Николай Михайлович сейчас погружается в дела. В принципе, ничего там сложного нет, просто нужно понимать, как работает Управление по регулированию контрактной системы, как формируются задания на аукцион, на розыгрыш тех или иных контрактов. И Вы совершенно справедливо заметили, Сергей Витальевич, что это, действительно, абсолютно политическое решение, имеющее под собой, в том числе, политическую целесообразность. Собственно говоря, я это не скрывал и продекларировал, как только подписал документы о кадровых перестановках.

– Планируются ли изменения в департаментах здравоохранения и образования?

– На данный момент я удовлетворен работой руководства и одного Департамента, и второго. Конечно, к руководству каждого структурного подразделения, помимо лестных слов, у меня есть и претензии. Есть они и к Степченкову, и к Иваниченко. Но в целом, эти структурные подразделения работают эффективно, а дальше я буду исходить уже из позиции курирующего заместителя Оксаны Лобода. Если она мне приведет обоснованные аргументы, что там нужно что-то менять, поскольку она по своему функционалу ближе к их ежедневной работе, значит, будем рассматривать эти решения.

– Алексей Владимирович, есть еще департамент – один из ключевых. Это Департамент имущественных и земельных отношений, который возглавляла Людмила Васильевна Сваткова. Ваша пресс-служба так комментирует её увольнение: «данное кадровое решение послужит, в том числе, хорошим уроком для тех чиновников, кто не должным образом или невнимательно относится к исполнению своих служебных обязанностей». Что стоит за этими словами?

– Сергей Витальевич, это ровно то, что сообщила моя пресс-служба. И Сваткова, и её первый заместитель не должным образом относились к выполнению данных им мною или курирующим заместителем поручений, работали неэффективно и уже достаточно долго «пересидели» на своих должностях. В том числе, были вопросы и со стороны ряда федеральных организаций. Это не те вопросы, которые могут привести к каким-либо юридическим последствиям, но фон определенный был. Чтобы, в том числе, этот фон не привел к тому, что увольнять пришлось быуже после наступивших последствий, я и принял такое кадровое решение до этих возможных юридических последствий. Но ключевое – это то, что сообщила моя пресс-служба, и это абсолютно так. В том числе, я принял это решение, хотя, можно было бы его принять и в отношении иных руководителей, которые пока еще не переступили ту грань, после которой будут следовать увольнения, в том числе, чтобы показать, что я терпеть то попустительство, которое видел со стороны руководства этого Департамента, не намерен. И пусть другие задумаются. Администрация – организм живой, переформатировать его можно в любой день, в любую минуту, приняв те или иные кадровые решения в отношении любого, кто работает на площади Ленина, дом 1.

- А вообще по всем этим кадровым решениям Вы с кем-то советовались в регионе или за пределами региона? Или это чисто Ваш опыт, Ваше знание людей здесь?

- Мои друзья и люди, поддерживающие меня в Смоленской области, а таких на эту минуту – большинство, за что я очень благодарен вам, глубокоуважаемые смоляне, что вы верите в меня, верите в мою Администрацию, так вот они, конечно, услышав, что я Вам отвечу, скажут: «Да, это абсолютно правильно, нормально и разумно». Люди, которые меня ненавидят, недовольны мной, дадут отрицательную оценку того, что я Вам сейчас отвечу. А отвечу я только одно – все эти решения в отношении увольнений и назначений – мои личные решения, о которых никто в Администрации региона не знал вплоть до того, пока я не поручил подготовить мне соответствующие документы к подписанию. Поэтому люди, которые меня поддерживают, скажут, что правильно сделал, ему, как руководителю, лучше всего видно, кто как работает на занимаемых должностях. Тогда как оппоненты скажут диаметрально противоположное. Вообще в жизни, и Вы это лучше меня знаете, поскольку чуть старше, мудрее и опытнее, в отношении любого решения всегда будут и довольные, и недовольные. Так же, как и в отношении любого руководителя, всегда были, есть и будут довольные и недовольные. Так было сто, двести, пятьсот лет назад и так же будет еще через сто, двести, пятьсот лет.

- Об одном решении, которым многие не довольны, я скажу немножко ниже. А сейчас не могу не задать один вопрос, который меня мучает, и не только меня. Это решение - убедить Ольгу Владимировну Окуневу баллотироваться в Госдуму – это не было таким понуждением ее уйти из исполнительной власти - именно с целью омоложения, новых кадров и так далее?

- Ваш вопрос мне не очень понятен. Чуть выше я уже сказал, что был доволен ее работой, но в то же время понимал, что Смоленской области нужны эффективные представители в Государственной Думе. У нас было два одномандатных округа. В одном из них победил Сергей Иванович Неверов, и это большой «плюс» для региона, что интересы Смоленской области в Государственной Думе, благодаря доверию смолян, будет представлять именно он- человек с огромными федеральными лоббистскими ресурсами. А по второму округу мне, как Губернатору, было важно, чтобы победил человек, который будет эффективен и полезен для нашего региона. И мне пришлось, хотя, это и некорректно прозвучит, а достаточно сленгово, «отдать» Окуневу из Администрации в федеральный парламент.

- Теперь об упомянутом мной решении. Я возвращаюсь к нашей беседе с Вами в апреле. Мы тогда говорили о Центре изучения творчества Твардовского. Недавно было принято решение отдать под этот Центр пару комнат в областной библиотеке имени Твардовского. Это решение вызвало отрицательную реакцию у многих представителей творческой интеллигенции,  но самое главное, – она вызвала отрицательную реакцию у дочерей Твардовского. И они написали Ольге Владимировне Окуневой, отвечая на предложение передать вещи, что (цитирую) «пока вынуждены отказаться от предложения, представляющегося нам бесперспективным». Алексей Владимирович, может быть, нам не надо спешить с открытием этого Центра к каким-то датам? Ведь есть другие предложения. Вот, например, Олег Ермаков, это самый известный смоленский писатель,  он известен далеко за пределами России предлагает отдать под Центр надворный флигель, что рядом с тенишевской «Русской стариной», тем более, что этот флигель чаще всего пустует.

- Обязательно дополнительно изучим, Сергей Витальевич, этот вопрос, изучим то предложение, которое высказал наш земляк и известный писатель Олег Ермаков. Но хотелось бы ответить Вам, Олегу Ермакову, творческой интеллигенции, что извне зачастую не всегда понятно, почему принимается  то или иное решение и почему нельзя, напротив, принять такое решение, которое кажется очевидным. В данном случае есть конкретное предложение, мы его изучим. Если можно, исходя из тех или иных факторов, пойти по данному направлению, то с удовольствием пойдем, если невозможно, то объясним и Вам, и творческой интеллигенции, и всем смолянам, почему это нельзя реализовать. Не хотят, чтобы был создан музей в областной универсальной библиотеке имени Александра Трифоновича Твардовского в виде всего лишь двух помещений, - значит, будем искать другие варианты. Но не всё так просто. Зачастую высказать критику или дать какой-то совет, - это одно, а потом всё это реализовать, не имея тех или иных возможностей – это другое.

- Алексей Владимирович, хочу Вас поблагодарить за откровенные ответы и надеюсь, мы, по традиции,  в самом конце года встретимся и уже поговорим  о каких-то других проблемах, которые интересуют смолян, интересуют меня, интересуют читателей и телезрителей.

- Приглашайте, с удовольствием, как всегда приду и отвечу на любые вопросы. Спасибо большое, всего самого вам доброго, глубокоуважаемые, дорогие смоляне!