Состоялось совещание по проблемным вопросам реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни»

В совещании приняли участие вице-губернаторы и руководители органов исполнительной власти, курирующие реализацию данного регионального проекта, а также главы муниципальных образований, на территории которых выполняются работы, предусмотренные проектом «Спорт – норма жизни».

Алексей Островский: Я пригласил вас для того, чтобы обсудить промежуточные итоги реализации регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» - «Спорт – норма жизни».

Прежде всего, хочу напомнить, что в рамках национального проекта «Демография», Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача к 2024 году вовлечь в регулярные занятия спортом более половины населения России. Для Смоленской области целевой показатель составляет 51,4%. Одним из ключевых факторов, направленных на его достижение, является создание соответствующей спортивной инфраструктуры.

В 2019 году в соответствии с региональным проектом мы обязаны, подчеркиваю – обязаны, оснастить 10 малых спортивных площадок центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в муниципальных образованиях, построить комплексную спортплощадку в селе Пригорское Смоленского района и оснастить футбольное поле с искусственным покрытием и легкоатлетическими дорожками в поселке Красный. В общей сложности на эти цели направляются колоссальные средства – более семидесяти пяти миллионов рублей. Колоссальные в том смысле, что на эти цели ранее такие деньги и близко не выделялись. Однако, к сожалению, существуют определенные риски при реализации данного проекта, и возникли они не сию минуту.

Должен сказать, что не вся информация о ходе программных мероприятий, которая до меня доводилась, соответствовала действительности. Об имеющихся проблемах мне сообщали главы районов, поступали сигналы из других источников. Я неоднократно заявлял, что за реализацию национальных проектов персональная ответственность, в первую очередь, лежит на моих заместителях. Учитывая то обстоятельство, что по ряду причин, в том числе, по погодным условиям на осуществление мероприятий регпроекта «Спорт – норма жизни» времени остается крайне мало, а риски не уменьшаются, я был вынужден принять кадровое решение в отношении своего уже теперь бывшего заместителя, который курировал данную проблематику.

От сегодняшних докладчиков и выступающих я требую информации максимально честной, достоверной и откровенной, чтобы оперативно выработать комплекс мер, который позволит войти в ритм и в кратчайшие сроки выправить ситуацию.

Еще раз подчеркиваю – результаты нашей работы нацелены на повышение качества жизни смолян, в данном конкретном случае – на создание условий для занятий физической культурой и спортом. И обмануть ожидания смолян никто не вправе.

Также Алексей Островский сообщил, что теперь по его поручению координировать и контролировать деятельность Главного управления спорта будет вице-губернатор Ростислав Ровбель.

В свою очередь начальник Главного управления спорта Эдуард Заенчковский более подробно доложил о ходе реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни» в части оснащения площадок центров тестирования ГТО и футбольного поля с искусственным покрытием в районах области.

Эдуард Заенчковский: Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни» в рамках национального проекта «Демография» предусматривает в 2019 году оснащение спортивно-технологическим оборудованием футбольного поля с искусственным покрытием и легкоатлетическими дорожками при организации, осуществляющей спортивную подготовку. Такой организацией определена муниципальная спортивная школа поселка Красный, в оперативном управлении которой находится стадион. По итогам аукциона 1 июня 2019 года заключен госконтракт с ООО «Контактор» на сумму более 39 млн рублей. Подготовительные работы по монтажу спортивно-технологического оборудования выполняет АНО «Футбольная академия «Футбольный клуб Красный» в соответствии с соглашением, заключенным со спортивной школой. На 4 сентября нынешнего года осуществлена поставка необходимого оборудования, за исключением легкоатлетических дорожек. Выполнение работ по монтажу футбольного поля с легкоатлетическими дорожками запланировано на 1 ноября 2019 года. Поставка оборудования выполнена на сумму свыше 30 млн рублей (78%). Вопрос, требующий решения – это поставка покрытия для беговых дорожек. По Вашему, Алексей Владимирович, требованию планируется встреча с руководством ООО «Контактор» для смещения поставок до 25 сентября.

Кроме того, Эдуард Заенчковский подчеркнул, что в соглашении на 2019 год предусмотрено оснащение 10 малых спортивных площадок центров тестирования ГТО в муниципальных образованиях Смоленской области. По заявкам, поступившим из муниципалитетов, были отобраны десять: Глинковский, Ельнинский, Ершичский, Монастырщинский, Руднянский, Сафоновский, Смоленский, Темкинский, Хиславичский, Шумячский районы.

Эдуард Заенчковский: По итогам аукциона 29 июля текущего года заключен госконтракт с ООО «Магнум» на сумму более 29 млн рублей. Нами неоднократно после заключения контракта направлялись запросы на техническую документацию по установке оборудования. 29 августа 2019 года поставщиком ООО «Магнум» были представлены требования по монтажу оборудования на площадках ГТО, которые 30 августа были направлены в адрес районов.

Муниципальным образованиям, в соответствии с их обязательствами, поставлена задача к 28 сентября осуществить подготовку площадок к установке оборудования в соответствии с направленными рекомендациями и предоставлением отчетов. Поставки оборудования будут осуществлены: до 20 сентября – 2 комплекта, до 10 октября – 2 комплекта, до 30 октября – 2 комплекта, до 15 ноября – 4 комплекта.

Алексей Островский: Знаю, что в результате проведения процедур закупок спортивно-технологического оборудования сложилась экономия средств в размере 2 млн рублей. Поэтому необходимо направить эти денежные средства в ваши районы для проведения строительно-монтажных работ – по 200 тысяч рублей на каждую площадку.

Также поручаю направить еще 1 млн рублей на эти же цели за счет перераспределения средств в рамках областной программы развития спорта [областная государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2014-2020 годы»].

Эдуард Заенчковский: Будет сделано.

Заместитель Губернатора Илона Кротова остановилась на рисках, которые существуют при реализации регионального проекта, отметив, что до принятия главой региона кадрового решения, работа по их устранению велась недостаточно оперативно и квалифицированно.

Илона Кротова: По плану реализации проекта, муниципальные образования уже должны быть полностью подготовлены к заливке фундамента под установку спортивных снарядов на площадках ГТО, но готовность некоторых из них находится не на должном уровне, так как не везде проведены подготовительные работы в виде расчистки участков, выравнивания территории, засыпки песком, гравием и так далее. В связи с этим, есть существенный риск, что работы по бетонированию мест для установки спортивного оборудования будут проводиться в неблагоприятных погодных условиях, при минусовых температурах и осадках в виде дождя и снега.

Давая пояснения, Эдуард Заенчковский отметил, что по требованию Губернатора, работа по сокращению сроков поставки оборудования активизирована и уже достигнуты определенные договоренности, ускоряющие процесс получения регионом площадок ГТО.

Далее выступила глава Смоленского района Ольга Павлюченкова, которая высказала консолидированное мнение руководителей муниципалитетов о сложностях, с которыми им пришлось столкнуться при реализации данного регионального проекта.

Ольга Павлюченкова: Я хочу выступить не только по своему району, а от всех глав, которые проводят работы по созданию площадок для тестирования комплекса ГТО. Забегая вперед, хочу выразить уверенность в том, что мы выполним Ваши поручения, однозначно, справимся с поставленными задачами. Я думаю, все коллеги со мной согласятся и поддержат. Хотя достичь поставленную цель достаточно сложно, и я объясню, по каким причинам. Проанализировав несколько пакетов документов, могу ответственно заявить, что нам не хватает одного, главного, общего документа, в котором были бы прописаны единые требования к монтажу и установке объектов. Так, неоднократно в документах менялись размеры спортивных площадок, а также требования к их монтажу и эксплуатации. Получая разные методические рекомендации, мы не совсем понимаем, чем укладывать площадки – асфальтом или бетоном, каких марок должен быть данный строительный материал. К этим вопросам нужно относиться серьезно, так как это массовый [по формату посещения], а значит [потенциально] опасный объект.

Так как Главное управление [спорта] будет отвечать за целевое использование бюджетных средств, соответственно, именно оно должно ориентировать нас, оказывать поддержку и формулировать единые рекомендации. Несмотря на все сложности, мы делаем все зависящее от нас и не подведем Вас, Алексей Владимирович.

Алексей Островский: Вы должны не меня не подвести, а, в первую очередь наших граждан, и Президента Российской Федерации. А вот то, что Вы такой грамотный анализ документации сделали, я Вам благодарен. Это серьезный повод руководству Главного управления спорта совместно с курирующим заместителем Ростиславом Ровбелем [заместитель Губернатора] всё, что Вы доложили, изучить и грамотно сформировать все рекомендации, чтобы главы могли их использовать в текущей работе. [Обращаясь к Эдуарду Заенчковскому] Дайте главам исчерпывающие ответы на все их вопросы, а также предоставьте им необходимые разъяснения по  документации.

Ольга Павлюченкова: Еще хотелось бы, чтобы Стройнадзор [Департамент государственного строительного и технического надзора] или иные профильные контролирующие органы комиссионно принимали эти объекты, потому что мы в ответе за жизни и здоровье людей, которые будут пользоваться этими спортивными площадками. Например, в одном только Печерске проживает семь тысяч человек, там также будет находиться такая площадка. Это огромная ответственность, так как никакого технического контроля по установке спортивного оборудования [в соответствии с имеющейся документацией] не предусмотрено.

Алексей Островский: В обязательном порядке это будем делать.

Данную просьбу главы Смоленского района Ольги Павлюченковой поддержали руководители всех муниципальных образований, на территории которых сооружаются площадки комплекса ГТО.

Также главы муниципалитетов высказали удовлетворенность измененным форматом реализации регионального проекта, деловой настрой которому задал Губернатор, лично обсудив с ними существующие на местах проблемы и давший соответствующие поручения своим подчиненным.